目前《食品委托生产监督管理办法》也有一些可以完善的地方，孙娟娟分析认为：

其一，从立法进程来看，《征求意见稿》在总结实践基础上优化了一些条款设定。例如，商标授权、特许经营等特殊形式在附则部分作出规范，要求其委托生产活动按照其执行。实践中，这些特殊形式中的商业模式非常复杂，其参照执行的针对性和可操作性还有待进一步明晰。

其二，要兼顾行政执行成本和企业合规激励制度。例如，《征求意见稿》新设的报告制度在细化内容、便利监管同时，还要提前考虑报告的方式选择，避免地方执行时报告方式各异，加剧跨地区生产经营的企业合规负担。同时，委托生产涉及双方责任。《征求意见稿》在明晰双方食品安全保证责任的同时，也通过“处罚到人”督促双方尽职履责。需要注意的是，当出现食品安全问题时，监管者的归责裁量要考虑各司其职、各尽其责，力争做到赏罚分明，尽职的可考虑免责。其三，对于地方监管关注的“出口转内销”问题，此次立法仅作了原则性规定，即境外企业委托生产仅用于出口食品的，相关法律法规有规定的从其规定。例如，食品安全法要求出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。随着跨境电商的发展，“出口转内销”的食品安全问题已经显现。这一立法尚未回应的安全漏洞仍需相关法律法规的配套来保障我国消费者的健康安全和知情选择权。

《食品委托生产监督管理办法》已列入市场监管总局2024年度重点立法任务，表明国家对食品委托生产监管的重视。相信在国家的有力监管和企业的共同努力下，保健食品行业将朝着更加健康、可持续的方向高质量发展，为消费者提供更多优质、安全的产品。